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行业专家共话PPP实务操作

中财在线 时间:2016-6-17 11:52:21 【字号 】 【关闭

于2016年6月12日在北京盛大开幕的“PPP政策研究与创新发展高峰论坛”,在经过“PPP政策研究与立法趋势”“PPP投融资”等主题的交流探讨之后,于13日下午进入了“PPP实务操作”主题环节。

PPP模式在我国方兴未艾,可成借鉴的成功案例不多。经过三年的推进,很多业内人士对于PPP的基本概念有了一定了解,但对于PPP具体操作流程、不同行业的PPP模式如何操作等问题的认识还比较模糊,因此PPP实操应用主题成为参会人员十分关注的问题。

作为“PPP政策研究与创新发展高峰论坛”主办方的北京中建政研信息咨询中心,具有丰富的PPP项目操作经验,累计为200多个PPP项目提供咨询指导,涉及养老、医疗、教育、水务等多个领域,帮助其中近20个项目成功入选国家财政部和部分省的示范项目库。河南、河北及青海三省首个PPP落地实施项目:洛阳市两路一桥PPP项目、保定东湖文化中心PPP项目、海东市乐都区污水处理项目(财务测算)PPP项目,广东首批十家落地实施的PPP项目中,汕尾红海湾旅游综合PPP项目和四会市政道路项目均由中建政研提供咨询服务。丰富的案例为理论研究提供了基础,中建政研专家都有各自的研究领域,有的专家还参与国家PPP课题研究。以建设新型智库为愿景的中建政研,将经验分享、成果共享作为为行业提供智力支持,推动行业发展的重要途径。论坛特邀有丰富经验的中建政研PPP专家崔春平、宋志宏、郝春水、张胜等分享中建政研PPP项目实操案例。

中建政研PPP事业部总经理崔春平分享的主题是《养老产业与PPP模式的对接及融资路径》。崔总介绍说,养老产业自身的特点与PPP模式存在很多契合点,如投资规模较大、投资回报较低、需求长期稳定、公益性较强等等,并且用PPP模式发展养老产业也有政策依据。接着根据我国国情,对“PPP模式与养老产业如何实现有效对接”这一主题进行了重点分析。

中建政研PPP事业部研发总监宋志宏,是住建部《PPP模式在城市综合管廊工程中的应用研究》课题组组长,该课题是中建政研承担的国家级课题之一。他围绕该研究课题,主讲了《PPP模式在城市综合管廊工程中的应用研究》。综合管廊建设在我国处于起步阶段,技术、施工等都有待完善。宋总分享了课题组调研情况,就目前PPP模式在综合管廊建设中应用的主要问题和症结进行了分析,并分享了阶段性的研究成果。宋总表示,综合管廊的发展,咨询机构在其中的作用不可低估,咨询机构自身也要提高能力和水平。

开展和推进PPP示范项目,是贯彻国家政策精神,助推更多PPP项目落地实施的一项重要措施。由中建政研担任咨询机构的“洛阳无收益市政道桥PPP项目”是财政部第二批PPP示范项目。中建政研项目总监,中产委PPP咨询与研究中心专家委员会委员郝春水是该项目咨询工作的直接参与者。他在演讲中分享的“洛阳无收益市政道桥PPP项目”的运作经验令现场人员受益匪浅。

随后中建政研信息项目总监、中产委PPP咨询与研究中心专家委员会委员张胜分享了中建政研的另一个典型PPP案例“赤峰市中心城区餐饮业循环化改造项目”。张总的介绍涉及项目概况、运作模式、交易结构、回报机制、项目风险及合同体系等多个方面,对于大家了解此类项目的全貌非常有益。

论坛特别邀请到前联合国项目事务署高级研究与战略官员曹卫球先生主讲《园区开发中类PPP项目的创新模式》。曹先生分享了他在环保产业园区开发方面的经验和研究成果,他指出,目前产业园区的发展面临历史机遇,但也存在诸多问题,面临一些瓶颈。他提出的“环境产业走进得体盈利模式的转变的思考”“跨行业组和的产业定位思考”等问题引发了大家的深入思考。

在“PPP政策研究与立法趋势”“PPP投融资”主题中颇受欢迎的高端对话环节仍然是保留项目。崔春平、宋志宏、郝春水、张胜、曹卫球及论坛特邀嘉宾中环水务重点项目部负责人杜锋就“PPP实务操作”进行了对话交流。关于实务操作细节的热烈探讨让现场再次沸腾起来,很多参会人员争先恐后地向嘉宾提问问题,寻求答疑解惑。

为行业搭建立体性、全方位综合服务平台,是时代赋予中建政研的使命,通过咨询服务、政策研究、高端论坛及沙龙等方式提供智力支持、输出理论研究成果、进行经验交流分享是中建政研建设新型智库、推动行业快速健康发展的有效途径。此次“PPP政策研究与创新发展高峰论坛”圆满成功,今后中建政研将继续发挥智库的作用,促进PPP模式的发展。

(编辑:TIGER 来源:中华网)